人民网济南2月8日电（宋翠）“2016年山东“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）工作亮点纷呈，郭省长在《政府工作报告》中‘晒’了成绩单，真是让我们乐道、让外省刮目。”2月7日，在山东“两会”举行的专题记者会上，专家委员们各抒己见，好不热烈。

山东省政协常委、省政协经济委员会副主任，山东社会科学院经济研究所所长张卫国。（摄影 宋翠）

张卫国：产业扶贫“造血”补短板

“自2015年中央部署“三去一降一补”五大任务以来，山东取得重要成果，最大限度地满足了人民群众的物质和文化需求，让老百姓受益。”山东省政协常委、省政协经济委员会副主任，山东社会科学院经济研究所所长张卫国在会上细数了山东“三去一降一补”取得的重要成果，他说，22个工业行业的换代升级使重化工的特征逐渐向综合加工业转换，许多过剩产能向国际标准靠近。而山东在去杠杆上，最大的特征是利用了直接融资解决企业和地方政府的负债率问题。

政府工作报告中提出，山东今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。

“我们从省长的政府工作报告里看到了非常积极的信息，展示了山东的力量。”张卫国说，2017年山东还会继续运用直接融资和多层次资本市场解决库存和杠杆的问题，这是长效机制。而在民生支出里面，很多看起来是民生和社会事业的支出，如今年计划实现89.6万省定标准贫困人口脱贫，基本完成脱贫攻坚任务，实际上是补短板。因为像“扶贫车间”“产业扶贫”等长效产业机制的造血功能在不断增强。

张卫国认为，下一步更重要是通过“大众创新 万众创业”去开辟新的发展空间，把“三去一降一补”的任务做到时效，做到供给侧结构性改革的长效。实现动能转换、结构升级、实现创新创造创业的绩效更大，实现全效“十三五”的提高，降低企业的交易成本。

山东省政协常委、青岛市副市长栾新。（摄影 宋翠）

栾新： 去杠杆 扩大企业直接融资

“去杠杆， 其本质是能够防范金融风险，能够进一步深化金融体制改革。”山东省政协常委、青岛市副市长栾新结合青岛的实际谈了自己的看法。她说，最关键的是扩大直接融资，把以间接融资为主变成以直接和间接相结合的融资方式。

“我建议扩大企业直接融资，多利用上市、私募基金、三板市场、蓝海股权等鼓励企业加大融资力度，利用好多层次资本市场。”栾新表示，要积极发挥好地方金融机构如地方小额贷公司、担保公司、资金管理公司等的作用，加以培育，政府在金融领域中进行补充。

同时，加大力度降低企业的融资成本，不断创新融资模式。把知识产权、专利作为质押，尝试和保险结合起来扩大融资渠道。另外，政府要建立一定的机制防范风险，把在金融运行过程中出现的风险及时进行预警，把不良资金及时进行划转，从而提高资金使用率。

“还有一点，建议我们的政企银要联合起来。”栾新提出，在政府的帮助下，银行、金融机构和企业能够很好地结合在一起，更好地服务于企业，尤其困难的小微企业，可以实现在国家允许的较低利率下进行低成本直接融资。从而逐步降低经济杠杆率，保障实体经济有效向前发展，保证山东的经济稳中求进。

山东省政协常委、省政协经济委员会副主任，山东省国土资源厅副厅长宋守军。（摄影 宋翠）

宋守军：把权力放下来 提振实体经济

“深化行政制度改革、激发实体经济发展活力，是比较抽象的两个问题。”山东省政协常委、省政协经济委员会副主任，山东省国土资源厅副厅长宋守军打了个比方：过去在农村院门都带着一个门槛，老人看孩子，孩子小时跑不出院门，但当孩子长大后能够迈过这个门槛时忽然发现，自己小时候一直圈在院子里导致见识少，成人后防范外部风险的能力不足。

那么，这个问题怎么解决？

“行政方面要做减法，要放权，让实体经济有一个宽松的发展环境。”宋守军说，权力放下来不是不管，要放管结合，不仅要把门槛降低，还要打造好外部环境。

“我们的孩子在院门外，不断接触到各种各样的新生事物，遇到各种各样的困难，我们的服务还要跟上。”宋守军幽默地说道，实体经济自身素质同时也要不断提升，所以说整个实体经济改革和激活实体经济活力发展，是一个系统化的工程，需要多方面共同努力。

宋守军表示，在发展过程中，政府有序的实现实体经济的配置，而实体经济要在一个宽松的环境下成长，同时全社会还学要配合好营商的环境，为实体经济的发展创造良好氛围，同时，政府的服务也要跟上，这是一个长期而艰巨的过程，相信山东在行政体制改革的大战略布局之下，实现实体经济的长足发展。