扭亏为盈的背后，是新矿集团大刀阔斧推进改革，消除不利于治亏创效、改革脱困体制机制的束缚和障碍。该集团董事长、党委书记张若祥说：“从3月31日上任后，我在基层调研了两个月，新矿从战略布局上说，是很有潜力的单位。我刚来时大家说得最多的是人多，有10万名职工，包袱重，贷款多，但看问题要辩证看。我们确定了‘把人员当发展的资源，把负债当发展的机遇’的理念，提出了‘2016年大幅减亏，2017年坚决扭亏，2018年保证盈利’三年三步走的目标，力争‘2016年收入超360亿元，2017年收入超400亿元，2018年收入超500亿元’，在经济增速和发展质量上实现新突破。目前，新矿集团已经迈出了艰难而又胜利的第一步。”

    以“治亏创效、改革脱困”为主题，新矿集团加强顶层设计、突出重点领域改革，一系列改革创新措施次第展开、有序推进，极大激发了该集团发展的一池春水。

    “治亏先治思想亏，解困先解思想困”。新矿集团先从思想破冰，层层开展以“讲形势、讲改革、讲发展，树信心、树形象”为内容的“三讲两树”活动，讲明困难问题，讲透潜力希望和应对措施，使广大职工走出思想误区。截至目前，新矿集团党委中心组学习了21次，紧锣密鼓召开党委常委扩大会、领导干部会、对标学习提升会、内蒙古新疆基地创新发展推进会、解放思想创新发展学习会等，一会一主题，一次一推进，营造了全员支持、参与、推动企业改革发展的氛围。举办了各单位党政负责人、分管经营负责人等相关人员参加的培训班，进一步理清了下一步怎么干、怎么走、怎么快的问题。各类专题报告会、演讲会进区队、进班组、进社区，在全公司吹响了改革脱困集结号。

    “企业改革主要涉及两个层面,从经济层面讲,改到深处是‘金融’,也就是‘钱’的问题；从政治层面讲,改到深处是‘市场’,也就是‘人心’的问题。”张若祥带领新矿集团采取先谋划、细评估,先开渠、再放水,先试点、再推广,同时,坚持以市场化为引领,以人事、劳动、分配三项制度改革为突破口,采取系列措施,强力推进改革改制。从管理体制机制改革入手,一改过去对二级单位的统管方式,创新实施“三管三放三自”管控模式,即管主要负责人、管主要指标、管监督考核,放开自主经营权、自主用人权、自主分配权,让各单位自负盈亏、自我约束、自我发展。各单位自定“安全、产量、收入、利润、工资总额、班子薪酬”等重点指标, 变下达指标为主动认领,通过层层签订军令状,实行经济运行“旬调度、月分析、季考核”,排名定次、张榜亮相，激发了各单位自我加压、争先进位的紧迫感。

    在人事改革上，新矿集团以规模总量为依据，以效率效益为导向，推行“大工区、大部制，岗位竞聘化、管理契约化”，并机构、减层级、精队伍，仅用了4个多月的时间，全集团科级机构由1027个减至556个，科区级管理人员由5336人减至1997人，机关管理人员由3447人减至1337人，实现了平稳安置。各单位采掘合一、采辅合一、掘辅合一，全面取消了总经理助理、主任助理等职务，大部分单位取消了专职副总工程师、副总经济师等，全集团领导人员精减134人，专职副总工程师等精减87人，全面完成了各单位机构及人事制度改革。

    在用工改革上，新矿集团坚持先谋划、细评估，先开渠、再放水，先试点、再推广，拓宽人员转移通道。总部机关严控各类非生产性支出，清退临时用工和物业服务人员109人。变输血为造血、变救助为就业，强化技能培训、创业支持，今年1月至10月，全集团共减员分流14207人。

    积极倡树“采掘工人是最可爱的人”，新矿集团坚持一切围绕采掘转、一切围绕采掘干，工资向生产一线倾斜，集中有限资金优先保障采掘工资发放，有效解决了过去薪酬分配“倒三角”的问题。对省外创业、自主创业、转岗分流人员等群体加强了人文关怀和心理疏导，今年以来各单位谈心谈话4.8万人次，对5300余名职工进行了心理疏导，对3439户职工发放救助金800多万元，有效凝聚了众人心。

    提信心、抓改革、激活力、促发展，一系列转型举措让新矿集团重新掌控了发展主动权。二季度以来，新矿集团生产矿井同比减亏增盈均超过20%，骨干矿井新巨龙公司同比增盈6亿元；省内的百年老矿、千米深井、多年亏损的矿井扭亏为盈；连续多年巨亏的协庄煤矿、良庄煤矿、万祥矿业等大幅减亏。今年前10个月,在煤炭产量同比下降了599万吨的情况下,集团营业收入却增加了80多亿元,扭转了连续亏损的被动局面。（完）